W jakim języku, przy użyciu jakich narzędzi stworzyć aplikację.

Witam, ogólnie mój poziom programowania oceniam na 2/10 ( czyli podstawy ze studiów, które już dobre kilka lat temu skończyłem ), ale potrzebne jest mi pewne narzędzie / aplikacja które chciałbym stworzyć sam, jest to tylko na użytek kilku osób
więc chciałbym ograniczyć koszty, po prostu takie małe ułatwienie do pracy.

Pierwszy krok chciałbym aby aplikacja miała system logowania, bez możliwości rejestracji, tylko administrator może założyć konto, mała aplikacja dla specyficznej grupy.

Drugi krok możliwość wyboru różnych lokalizacji :
Po wybraniu lokalizacji ukazywałyby się listy rozwijane, jedna z wyborem ulic przypisanej do tej lokalizacji a druga z numerami domów będących dopisanych do tej ulicy. Następnie po wybraniu tych dwóch danych aplikacja miała by wyświetlić 7 znakowy przypisany kod do danego numeru na danej ulicy.

Moje pytanie, jaki język, aplikacje, narzędzia byłyby potrzebne do zbudowania takiej aplikacji jak najszybciej i najmniejszym nakładem ?

Może Django?

Do tworzenia użytkowników nie musisz nawet formularza tworzyć, możesz wykonywać komendy na serwerze:
https://docs.djangoproject.com/en/4.1/topics/auth/default/#creating-users

Hosting, na którym stawiałem stronkę w Django: https://www.mydevil.net/ - w wiki opisują właściwie wszystko jak tam skonfigurować serwer Python + Django.

Dane w bazie danych (lokalizacje, ulice) będziesz mógł sobie sobie edytować na serwerze np. w PhpPgAdmin ( https://wiki.mydevil.net/PostgreSQL ), albo zrobić formularze dla administratora w Django.

Dla użytkowników będziesz musiał zaprogramować opisywane przez Ciebie zachowanie formularza. Backend i frontend.

To załatwisz spread sheetem sharowanym na google docsach, nie potrzeba aplikacji.